데일리메디 병원 노사, '대립과 갈등'서 '대화와 타협'

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병원 노사, '대립과 갈등'서 '대화와 타협'


[ 2003년 07월 17일 14시 28분 ]

'대립과 갈등'으로 일관됐던 병원 노사 관계에 변화의 조짐이 일고 있다.

지난 4월말부터 시작된 병원계의 임단협 교섭이 종반을 향해 치닫고 있는 가운데 병원 노사 관계가 예년과 많이 달라진 양상을 보여 주목받고 있다.

올 임단협에서는 지난달 전국지방공사의료원을 시작으로 총 40여개 병원 노조가 쟁의조정신청을 내고 총파업 돌입을 예고했다.

그러나 지방공사의료원 산하 26개 병원은 물론 지난 16일 총파업을 예고한 11개 국립대 및 사립대병원 모두 극적인 막판 교섭 타결로 파업계획이 철회됐다.

특히 한양대의료원의 경우 병원노조 결성 17년만에 처음으로 파업 전 교섭이 타결돼 주목받기도 했다.

결국 정부와 의료계가 우려했던 총파업 사태는 노사간 대화와 타협을 통한 교섭 타결로 현실화되지 않았다.

올 임단협서 파업에 돌입한 병원이 단 한곳도 없이 노사 교섭이 타결된 주요인은 크게 3가지로 분석된다.

첫째, 달라진 보건의료노조 집행부를 들 수 있다.

보건의료노조는 작년말부터 윤영균 위원장 체제로 전환하면서 기존 '강성 노조' 이미지를 많이 탈피했다.

보건노조 내부에서도 차수련 전임 위원장이 강력한 카리스마를 앞세운 강성 이미지라면 윤 위원장은 부드러운 '외유내강형'의 스타일로 평가받는다.

윤 위원장도 취임 초기 "앞으로 직권중재가 철폐되고, 병원 사용자측이 노사협상에 전향적으로 나설 경우 무리한 파업을 지양하겠다"는 의견을 피력한 바 있다.

대학병원의 한 노무담당자는 "지난 4∼6월 실시된 산별교섭 추진 과정에서 보건의료노조가 많이 달라진 것을 느낄 수 있었다"며 "대화와 타협을 강조하면 예년보다 상당히 유연한 모습을 보였다"고 말했다.

둘째 이유로는 지난해 경희의료원과 가톨릭의료원의 장기파업 사태가 다른 병원에 '타산지석'으로 작용했다는 점을 들 수 있다.

지난해 경희의료원과 가톨릭의료원의 장기파업 사태를 곁에서 지켜본 각 병원 사용자측은 파업에 따른 심각한 폐해를 우려해 임단협에 보다 적극적인 모습을 보였고, 노조측 역시 마지막까지 대화와 타협을 통해 임단협을 타결짓겠다는 의지를 드러냈다.

마지막으로 정부의 달라진 노동정책을 꼽을 수 있다.

출범초기 '노조친향적'으로까지 평가받았던 현 정부의 노동정책은 노조의 위상을 이전보다 한층 높였다.

무엇보다 병원 등 필수공익사업장의 직권중재회부를 지양해 최대한 노동기본권 보장과 공공복리 확보를 조화시킬 수 있도록 운영해 나가겠다는 의지를 보임에 따라 병원이 교섭에 보다 적극 나서도록 유도했다.

올 임단협은 이러한 복합적 요인들이 겹쳐 '대립과 갈등' 구조가 아닌 '대화와 타협'을 통한 자율교섭 분위기로 흘러간 것으로 분석된다.